Hükümetin çılgın projeleri için hem Hazine garantisi hem de KDV
istisnası geliyor. AK Parti Grubu tarafından Meclis?e sunulan yasa
teklifine göre, 2023 yılı sonuna kadar ihalesi yapılacak
yap-işlet-devret projelerinde, işi üstlenen özel sektör firmasının
projeyi tamamlayamaması ve sözleşmenin feshedilmesi halinde, bu
şirketin aldığı krediyi Hazine üstlenecek. 2000?li yıllara girerken
Hazine?ye büyük yükler getiren Hazine garantisi sistemine yeniden geri
dönüş anlamına gelen bu düzenleme, söz konusu yasa teklifinde ?Kredi
üstlenimi? başlığıyla yer aldı. AK Parti Grubu tarafından hazırlanan 8
maddelik yasa teklifi ayrıca 2023 yılı sonuna kadar ihalesi yapılan
projeleri üstelenen firmalardan KDV alınmayacağını da düzenliyor.
Vatan Gazetesinin haberine göre, AK Parti?nin yasa teklifiyle Yap
- İşlet - Devret Kanunu?nun Garantiler Başlıklı 11. Maddesi?ne ?Kredi
üstlenimi? başlıklı yeni bir madde ekleniyor. Buna göre, YİD
kapsamında yürütülen yatırımlarda, ?yapılan işin asıl sahibinin kamu
olduğu dikkate alınarak? denilerek, söz konusu yatırımlarda
sözleşmenin feshedilerek yatırım ve hizmetin süresinden önce ilgili
idare tarafından devralınması halinde görevli şirket tarafından temin
edilen dış finansmanın gerçekleştirilmiş yatırım ve hizmetlere ilişkin
kısmının üstlenilmesi düzenleniyor.
Buna göre, yatırım ve hizmetlerin finansmanı amacıyla temin edilen
dış finansmanı idare üstlenecek. İdare adına Hazine?nin üstlenmesine
de Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Ayrıca söz konusu düzenlemenin
sözleşmesi imzalanmış ancak finansman çalışmaları henüz
sonuçlandırılmamış yap-işlet-devret modeli projeleri için de sözkonusu
düzenlemenin uygulanmasına imkan sağlanıyor. Ayrıca yine aynı
teklifle, YİD Kanunu?nda yapılan diğer bir değişiklikle genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerine tanınan taahhüt ettikleri garanti
kapsamında doğabilecek ödeme yükümlülüklerinin katkı payı için
getirilen sınırlamalara tabi olmadan idare bütçelerinden ödenmesi
imkanı, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin tümüne tanındı.
Teklife göre, 2023 yılı sonuna kadar ihalesi yapılan projeleri
üstelenen firmalardan KDV alınmayacak. Sözkonusu yasa teklifinin
gerekçesi, bu türde projelerin imalat ve yapım aşamasındaki KDV?de
dahil edildiğinde yatırım bedelinin geri dönüşünün zaman aldığı ve bu
maliyetin de işletme süresine yansıtılmasıyla, yatırımların kamuya
dönüş sürecinin uzadığı tespitine dayandırıldı. Gerekçede, bununla,
KDV istisnasıyla da şirket tarafından ödenen finansman yükünün
azaltılacağı ve yatırımların kamuya dönüş sürecinin kısaltılmasının
hedeflendiği belirtildi.
Yasa teklifinin, daha önce başvuru yapılmadığı için ihale
edilemeyen İstanbul?a 3. köprü ihalesi için de rahatlık sağlayacağı
belirtiliyor. Daha önce finansman bulamayan firmaların artık bu
hükümle, rahatlıkla yurtiçi ve dışından finansman sağlayabileceği
belirtiliyor. Projenin yeni ihalesi 5 Nisan?da yapılacak. İlk ihalesi
10 Ocak?ta yapılmış ve teklif veren olmamıştı. 2.5 milyar dolarlık
ihale Kuzey Marmara (3. Boğaz Köprüsü Dahil) Otoyolu Projesi
Odayeri-Paşaköy kesimini kapsayacak. İhale yap-işlet-devret modeline
göre yapılacak.
Teklifte ayrıca Sağlık Hizmetleri Temel kanunu çerçevesinde Yüksek
Planlama Kurulu tarafından kiralama karşılığı yapılmasına karar
verilen ?sağlık tesislerine ilişkin projelerden? teklifin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 31 Aralık 2023?e kadar ihalesi yapılacak
olanlarda inşaata yönelik mal ve hizmet teslimlerinde KDV istisnası
sağlanması da düzenleniyor. Bu kapsamda yapılan mal ve hizmet
teslimleri nedeniyle yüklenilen vergiler, indirilecek. Düzenlemenin
gerekçesinde, ?...sağlık sektöründe kamu özel sektör ortaklığı
modeliyle hayata geçirilmesi düşünülen projeler, finansman projeleri
olduğundan dolayı yatırımlardan oluşacak borç paketinin yüzde 12?sini
KDV finansman maliyeti oluşturmaktadır. Bu yatırımların KDV?den
müstesna olması durumunda rekabetçi ortamda borçlanma maliyetleri
azalma yönünde olacaktır? denildi.
Yasa teklifinde yer alan diğer bir madde ile TCDD Genel
Müdürlüğü?nün sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu bağlı
ortaklıklarından yapacağı mal veya hizmet alımlarında Kamu İhale
Kanunu?ndan muaf olması sağlanıyor.
Ayrıca, Kamu İhale Kanunu gereğince belli istekliler arasında
ihale edilen danışmanlık hizmetlerinde sürecin çok uzun sürmesinin
önüne geçilmesi ve karayolu projeleri gibi önemli ve aciliyet gösteren
projelerin hızlandırılması için hizmet alımıyla gerçekleştirilmesine
yasal imkan sağlanıyor. Bu düzenlemenin gerekçesinde ise ?Özellikle
karayolu projeleri gibi önemli ve aciliyet gerektiren projelerin
yapılması gecikmekte olup, bunun hızlanması için gerekli yasal
düzenlemenin yapılması gerekmiştir? ifadeleri yer aldı. Devlet
demiryollarının son dönem vagon alım ihalesinden, karayollarının büyük
otoyol projelerine kadar çok sayıda büyük proje gündeme alınmış
durumda.
http://haber.gazetevatan.com/cilginlara-hazine-garantisi-var-kdv-yok/434399/2/Ekonomi
Foreks Haber Merkezi (
[email protected] )
http://www.foreks.com
http://twitter.com/#!/ForeksTurkey